miércoles, 27 de agosto de 2008

¿QUIÉN SECUESTRÓ A QUIÉN?

Perspectiva
Columna de los miércoles en La Prensa Libre
Por Federico Malavassi

Bajo el ambiguo slogan de que “el gobierno está listo para el segundo tiempo”, el Presidente Arias realizó una encerrona con su equipo para ver cómo le salía el segundo tiempo de su segunda gestión.

Primera aclaración: el gobierno no se restringe al Poder Ejecutivo. Cualquiera que sepa un poquito de Derecho Constitucional sabe que está formado por los 3 poderes y el propio pueblo. (¡Tal vez en la ignorancia de este elemental principio radica parte del problema!)

El Presidente Arias expresó que “Una cosa que no vamos a hacer es luchar en estos 20 meses por una reforma tributaria integral. Don Abel (Pacheco) pasó cuatro años secuestrado luchando por eso y la verdad es que mejor no perdamos el tiempo”.

Segunda aclaración: Salvo que don Oscar sepa algo que los demás no sabemos (dado que él fue asesor de Pacheco y su hermano también), fue más bien Pacheco quien secuestró al Congreso con el tema del paquetón tributario. Pacheco no honró su dicho, sino que arremetió contra el pueblo costarricense con un infame proyecto tributario. Fue monotemático hasta la difamación. Se escudó en el paquetón tributario para no hacer nada más. O … ¿será que el Presidente Arias se está refiriendo a otra cosa?

Cuando miro a los socios del paquetón fiscal, supuestamente de otros partidos, colectando consultorías y apareciendo como asesores de Oscar Arias … cuando recuerdo que eran los diputados del PLN quienes más impulsaban los desafueros de Redondo en el Congreso … cuando recuerdo que los Arias prácticamente acamparon en la Casa Presidencial de Pacheco … cuando recuerdo que un grupo que se tenía como denominador común la Cámara de Comercio intentó desconstitucionalizar los instrumentos legislativos con que combatíamos la avaricia fiscal y defendíamos a los costarricenses … cuando recuerdo las furias de don Bernal … cuando veo que otros parecen gatos y siempre caen parados … cuando veo a los conspicuos colaboradores de Pacheco recibiendo consultorías … entonces mastico la posibilidad de que en las palabras de Arias hay confesión: su PLN secuestró a Pacheco.

Pero hay más. Cuando vemos la inutilidad administrativa, las consultorías sobrevinientes y alcahueteadas, el destino del impuesto de los combustibles, los sobrepagos por servicios públicos y mil estrujadas más, también me queda claro que tal vez haya un poco de vergüenza.

Y mucho más: lo cierto es que teníamos razón, bastaba administrar bien la Tributación para lograr un significativo aumento en los tributos, no hacía falta maltratar al pueblo. Contra este hecho no cabe ningún argumento.

miércoles, 20 de agosto de 2008

IMPORTANCIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

Perspectiva
Columna de los miércoles en La Prensa Libre
Por Federico Malavassi

Notables columnistas y comentaristas públicas confunden las cosas todos los días. Olvidan cómo está organizado el gobierno costarricense e insisten en poner la carreta delante de los bueyes.

Por eso no es de extrañar que en sus conspicuas columnas y editoriales se confunda el gobierno con el Poder Ejecutivo. Por eso no debe escandalizarse uno de que constantemente estén instando a los diputados a seguir los derroteros que marca “el capitán”. Ignoran, olvidan o borran la norma constitucional, la teoría política y el sentido común que preceptúan la división de poderes.

Muchos lo hacen lo impaciencia, esa gran enemiga de la calidad y la corrección. Otros porque no se han tomado el tiempo para estudiar y saber lo que significan las normas constitucionales y la experiencia mundial en el asunto. Pero también hay un montón que son cortesanos y para ellos lo más parecido a palacio es la casa presidencial.

Por tal motivo, tampoco debe sorprendernos el hecho de que dirijan sus críticas contra los diputados, cuestionen sus ingresos (menores que los de los ministros y magistrados), se incomoden con que hablen mucho (no entienden que ese es, precisamente, su trabajo) y estén constantemente trapeándolos e instándolos a obedecer los designios del Poder Ejecutivo.

La verdad es que debe ser al contrario. Me gusta plantear el símil de la Junta Directiva y el Gerente de una empresa. Guardando las diferencias de la situación, la comparación es válida. La Junta Directiva establece directrices, normas generales y políticas de la empresa, en tanto el Gerente la administra. El Gerente puede pedir que le cambien algunas políticas e incluso proponer estrategias y acciones nuevas, pero la Junta Directiva dispone y el Gerente debe cumplir.

Así es el tema con las leyes y las políticas generales. El Presidente (que no es el Gobierno sino parte de él) debe cumplir las leyes. La Asamblea es soberana en su construcción.

Además, y esto es esencial, la Asamblea está obligada a realizar el control político de la función pública: pedir datos, exigir cuentas, requerir explicaciones y llegar a entender qué está pasando. A muchos no les gusta el control político, pero esto es de lo más importante que hace la Asamblea Legislativa.

Sin embargo, el control político legislativo no puede confundirse con la función jurisdiccional: no puede emitir condenas penales. Su función es destapar, exhibir, criticar, cuestionar, ejemplificar y buscar soluciones.

Algunos no están de acuerdo con ello. Quizás les molesta la dificultad para llegar a efectos concretos. Tal vez les disgusta que la crítica se da en el entorno del debate político (otros diputados atacan a los que destapan y denuncian y algunos bloquean las investigaciones).

Pero sería peor sin el debate legislativo, sin el destape que hacen los diputados, sin la posibilidad de que alguien hable por lo que los demás callan.

miércoles, 13 de agosto de 2008

AGARRADA`E CHANCHO

Perspectiva
Columna de los miércoles en La Prensa Libre
Por Federico Malavassi

Así dijo mi esposa cuando se enteró de que Recope, luego de ir montándose sobre todos los aumentos del precio del petróleo, ahora que ha caído casi todo, apenas pide un rebajo de un peso cincuenta (¢1.50).

A los costarricenses nos vienen agarrando de chancho hace mucho tiempo. Es el deporte del Estado costarricense y algunos conspicuos políticos.

Sumemos unos pocos hechos. Algunos parecen diputados de distintos partidos, pero cuando encendemos las luces los pillamos bien acomodados. Algunos con consultorías, otros con asesores y otros con viajes. En las campañas dicen ser libertaria o del PAC o del PUSC, pero a la hora de repartir son oficialistas. Agarrada e`chancho a todos.

Que la gasolina subía y había que ahorrar (aunque cada uno pague la suya). Negocio para algunos del gobierno, Recope corre a cobrar más (recordemos la convención colectiva, el impuesto a los combustibles y otras linduras), el Ejecutivo corre a buscar crédito (Petrocaribe, aunque los usuarios paguemos al contado) y los autócratas a prohibir circular un día a la semana (aunque los jerarcas disponen de varios vehículos). Agarrada e`chancho.
Tan agarrada es, que algún periodista cortesano se dejó decir que la medida había tenido buen efecto. Me alisté para ver las cifras de rebajo en el consumo. Pues no, él lo decía porque aumentaba el número de los partes. Agarrada`e chancho.

SETENA ahora solo atiende público los viernes. Tras que dura la cosa allí, ahora solo los viernes se atiende. Será que el ambiente es tan importante que lo que interesa es no tramitar y atrasar todo. Agarrada e`chancho para los que tienen que hacer gestiones allí.

Los taiwaneses también sufrieron las mismas. Se les pidió dinero para carretera y vivienda ¿y los resultados? Otra agarrada`e chancho. Incluso jugando con las necesidades de los más pobres. Es una agarrada`e chancho con acordeón y comparsa.

Pero devolvámonos a los combustibles. Tienen un gran impuesto, que aumento con los aumentos de precio. Se comprometió el Estado costarricense a que su producto iría directamente a mejorar las carreteras y la circulación. ¡Qué gran agarrada`e chancho para todos! ¡Esa fue mayúscula! Los ministros de Hacienda hicieron fiesta con los recursos.

Hemos insistido en que no se pague a los educadores el incentivo de los 200 días antes de servirlos. El resultado es que muchos cobran y luego se incapacitan. Otra agarrada`e chancho, con los niños como víctimas.

Sin esmerarse mucho en buscar ejemplos, podemos recordar que algunos de los negocios más escandalosos que se han hecho en la Administración pública, a costa de los ciudadanos, no son más que agarrada`e chancho: el préstamo finlandés, el préstamo español, el negocio ICE-Alcatel y las fincas de la sinfónica.

Lo peor es que parece que a algunos les gusta que los vacilen. Insisten en coleccionar promesas indebidas, votan por los mismos y siguen pensando que es el Estado el que hace progresar a las sociedades. Terminan practicando y exigiendo el clientelismo político.

miércoles, 6 de agosto de 2008

ATENCIÓN A LOS SÍNTOMAS

Perspectiva
Columna de los miércoles en La Prensa Libre
Por Federico Malavassi

Los sucesos que se dieron en el ya desdichamente famoso concierto frustrado de Los Pericos en la Universidad Latina son sumamente ilustrativos.

El domingo pasado, en una cantina (“Sin Fronteras”) de San José, ahí por La Castellana, sucedió que el cantinero no quiso vender más licor a un grupo que estaba pasado de tragos y desencadenó con ello unas reacciones inauditas.

Es cierto que los organizadores del frustrado concierto debieron hacer sido más previsores. También es cierto que quizás no supieron reaccionar ante la cantidad de gente que se hizo presente y no podía entrar. Su responsabilidad al respecto está por dilucidarse en las respectivas vías.

Sin embargo, es claro que no hay justificación alguna para lo que pasó con algunos de los frustrados asistentes. Como gamberros, algunos de ellos la emprendieron en actos vandálicos contra las instalaciones de la Universidad y algunos comercios de San Pedro. La verdad es que ello deja mucho que desear y no hay excusa racional alguna para justificar tales desafueros.

No faltará quien alegue inhabilidad policial y posiblemente hasta provocación. Pero la pura verdad es que, de ser cierta tal hipótesis, tampoco justifica los actos de barbarie que se perpetraron.

Algo parecido sucedió el domingo en la cantidad indicada. Al comunicar el cantinero (con respaldo en la ley, más bien en cumplimiento de la ley) que no podía seguir vendiendo licor a quienes estaban pasados de tragos, el grupo la emprendió contra él y contra el local, armando una riña. Al final, tiraron al cantinero por la alcantarilla.

Reacciones violentas e injustificadas. En nada van con un pueblo que presume educación, cultura y desarrollo.

Soy incondicional de los derechos humanos y de las libertades públicas, pero me parece que hay ineficiencia jurídica en estos casos. Asimismo, no se extrañen de que luego resultemos dando vivienda de interés social a las familias de quienes realizan tales desafueros, costarricenses o no.

No reniego de la Sala Constitucional ni de los derechos que protege y tutela, pero a veces siento que se descontextualizan algunas resoluciones que parecen sumarse al clima de inseguridad y desorden que parece imperar.

No me gusta la “mano blanca”, ni los escuadrones de la muerte ni los vengadores y demás yerbas, pero me parece que el sistema jurídico debe tener una aceptable eficacia. Los delitos deben ser penados, las penas deben ser cumplidas, el sistema no debe privilegiar a quienes cometen desafueros.

Hace unas semanas, alentados en la huelga de educadores que les atrasó en su aprendizaje, unos colegiales que no querían que hubiera exámenes de Bachillerato terminaron apedreando un local del Ministerio de Educación en pleno San José. Las autoridades de educación se hicieron de la vista gorda a pesar de que los daños fueron cuantiosos y el ejemplo espantoso.

¿Será que cuentan más los votos que el orden? ¿Será que interesan más las asesorías que la eficacia jurídica? ¿Será como una … extorsión?